因为国家有明确的规定，学生奶只能在学校卖。
我国的学生奶发展始于2000年8月，由农业部、国家计委、教育部、财政部、卫生部、国家联合组织实施质量技术监督局和中国轻工业联合会。旨在改善我国中小学生的营养状况，明令只能在学校销售。
国家2000年发布的《关于实施全国“学生饮用奶计划”的通知》规定，“学生饮用奶计划”必须坚持“安全、营养、方便、低价”的原则，提供一定的政策支持。
《关于实施全国“学生饮用奶计划”的通知》规定，实施“学生饮用奶计划”是政府引导的行为，各有关行政部门不能靠这项工作谋取经济利益. 学校除批准的奶价和劳务费外，不得擅自涨价或收取其他费用。
公开资料显示，广州也对学生奶进行补贴学生奶，相关补贴近年来已取消。当地一家乳品企业相关负责人告诉媒体，由于原奶、糖等原材料成本不断上涨，每卖一盒学生奶都会亏本。
不过，也有业内人士不同意上述说法。事实上，这只是企业要求更多补贴的借口。我们估计原奶价格在5000元/吨左右，公司不会亏本。而且虽然取消了学生奶补贴，但政府实际上以其他名义补贴乳品企业，比如补贴检测费、补贴奶源基地养殖等，这些都是隐性补贴。
扩展数据：
由于学生奶是市场上禁止销售的产品，乳品店是非法销售的，而且由于渠道无法确定，这些学生奶的质量会成为流通过程中的隐患。
从学生奶粉的标签可以看出，学生奶粉的保质期为6个月，需要存放在阴凉干燥的地方。据了解，学生牛奶平均每周供应两次，因此在新鲜品质和运输条件上都有保障。
因为一些奶制品店偷偷卖学生奶，所以学生奶大多存放在阴暗甚至潮湿的角落，只有消费者一问，掌柜才会拿出来。但是，有些商店的食物量很大。如果销量不好或储存不当，甚至可能出现过期或过期食品，消费者利益难以保障。
参考来源：人民网-屡禁不止，屡禁不止，还公然非法售卖学生奶
